2019年12月17日,國務(wù)院辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度提高政務(wù)服務(wù)水平的意見》,要求到2020年底前全面建成政務(wù)服務(wù)“好差評”制度體系。此次發(fā)布的兩項國家標(biāo)準(zhǔn)正是對政務(wù)服務(wù)“好差評”制度的進一步優(yōu)化,厘清了“好評”率、主動評價“好評”率和“未評”率等相關(guān)概念和計算方法,適用于全國各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)、各類政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)事項和人員。這也意味著全國范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)“好差評”,首次有了統(tǒng)一的方向指引和工作規(guī)范。
案例分享:上饒市某行政服務(wù)中心如何建成政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)。該行政中心一樓共有三個服務(wù)大廳,其中一號門對應(yīng)辦稅服務(wù)區(qū)、二號門對應(yīng)不動產(chǎn)登記區(qū)、三號門對應(yīng)民生類服務(wù)區(qū);需求要在3個服務(wù)區(qū)門口的導(dǎo)引臺里安裝嵌入式排隊機(如下圖所示),每臺排隊機需要全部顯示所有的取號業(yè)務(wù)和事項,并且需要點擊取業(yè)務(wù)之后再感應(yīng)二代身份證出票,以方便辦事群眾無論從哪個門進來都可以取號。
一號門進去的辦稅服務(wù)區(qū),使用1臺嵌入排隊機需要實現(xiàn)6種業(yè)務(wù)取號,分別為“刻章服務(wù)”、“企業(yè)注冊”、“綜合服務(wù)”、“車購稅服務(wù)”、“稅控注銷”、“二手房交易”;14個辦理服務(wù)窗口分不同業(yè)務(wù)種類、優(yōu)先級別實現(xiàn)叫號辦理業(yè)務(wù).
二號門進去的不動產(chǎn)登記區(qū),使用1臺嵌入排隊機需要實現(xiàn)13種業(yè)務(wù)取號分別為“國土交易”、“綜合受理”、“收費繕證”、“首次登記”、“預(yù)告登記”、“抵押登記”、“農(nóng)林權(quán)登記”、“檔案查詢”、“農(nóng)房一體受理”、“公積金”、“惠企代辦”、“無差別受理”、“城管”;實現(xiàn)8個長條屏,20個辦理服務(wù)窗口分不同業(yè)務(wù)種類、優(yōu)先級別實現(xiàn)叫號辦理業(yè)務(wù).
三號門進去有一大一小兩個服務(wù)區(qū),分別是民生類服務(wù)區(qū)和小廳的投資項目審批區(qū),用一個Z字走廊連接,同時使用1臺嵌入排隊機需要實現(xiàn)6種業(yè)務(wù)取號,“立項用地規(guī)劃”、“工程建設(shè)許可”、“施工許可”、“竣工驗收”、“導(dǎo)辦代辦服務(wù)”;小廳的投資項目審批區(qū)實現(xiàn)2個長條屏,6個辦理服務(wù)窗口分不同業(yè)務(wù)種類、優(yōu)先級別實現(xiàn)叫號辦理業(yè)務(wù).經(jīng)過Z字形走廊進去就是大廳,里面主要辦理社保、醫(yī)保、人社等民生類服務(wù),一共有14個二行的吊裝窗口屏,分左右兩個序號窗口辦理,總共28個窗口辦理業(yè)務(wù).
所有這些窗口和業(yè)務(wù)事項,都是按每個窗口辦理的業(yè)務(wù)和每個窗口業(yè)務(wù)的優(yōu)先級叫號。
工作人員使用液晶叫號器登陸叫號系統(tǒng),用于叫號、重呼、特呼、棄號、暫停、結(jié)束、發(fā)起問卷等操作。
整個中心使用8套廣告屏(6套安卓系統(tǒng)、2套windows系統(tǒng))作為綜合顯示屏使用,分不同區(qū)域顯示某個服務(wù)區(qū)的全部叫號信息。
三個服務(wù)大廳使用了65個液晶評價器,辦理業(yè)務(wù)結(jié)束后進行評價,通過有線網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)好差評數(shù)據(jù)收集和傳送;評價器的顯示內(nèi)容和風(fēng)格以及員工照片的排版(如下圖),也可以根據(jù)不同內(nèi)容和風(fēng)格進行調(diào)整。
同時使用兩塊分辨率為1024*768同步播放LED大屏,可用來大數(shù)據(jù)展示,展示效果如下圖
政務(wù)服務(wù)“好差評”最終的方向還是要聚焦到“以評促改,以評促建,以評促優(yōu)”上來。有了可量化的具體指標(biāo),政府有關(guān)部門對人民群眾的訴求、要求也更加了解,整改的方向才能更加明確,能更好地用人民群眾“需求端”的評價來倒逼政務(wù)服務(wù)“供給端”提質(zhì)增效。比如,此次發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)特別突出了差評整改的要求,細(xì)化落實“差評”件件有回復(fù)、“差評”件件有整改,實現(xiàn)差評全流程的處置和反饋,這對各個部門、各個窗口無疑是一種提醒,倒逼他們打起十二分精神,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)。
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